台灣公民人權聯盟對於大法官的期許

大法官作為憲法的守護者，先從匡正多重違憲的檢察制度開始

近代各國發展經驗顯示，當社會發展至一定程度，除非按照現代民主憲政的精神調整相關社會制度，否則將遭遇發展的陷阱，不是停滯就是倒退。以台灣而言，相較於其他歷經民主化而有相當調整的制度如立法、教育、新聞…等，司法制度大體仍停留在威權時代的設計，不但沒有效率，更無品質可言，無法因應現代民主社會的需求，不只人民不信賴，更已成為社會發展的阻力。其中又以檢察制度最為落伍，大法官雖於1960年做成釋字第86號解釋，要求檢審分隸，惟遲至1980年才緩步實施，檢察官迄今仍自我定位為司法官，除有世界獨創極度威權的偵查庭，與辯護人武器不對等，濫權起訴上訴亦不受國家賠償法救濟，更因適用法官法受司法官身份保障，幾乎無從究責汰除！

在民主法治國家，刑事案件的偵查，原則上由警察負責，檢察官則專責起訴及蒞庭，二者分工合作，互不具指揮關係，避免濫權。但在台灣，則由檢察官獨占偵查權，除擁有許多法官才應該有的權力如拘提被告或證人到庭、強制抽血取尿；核定交保及金額…等外，並可指揮警察，使檢察官擁有集警察、檢察及法官三位為一體的超級權力！但以有限的人力獨占偵查權、加上不受節制的上訴權，導致案件堆積如山，基層檢察官無不過勞叫苦，甚而引發離職潮。如此威脅台灣公民人權、毫無效率、多重違憲的體制，已成台灣社會進步的最大障礙！

台灣作為一個試圖維持普世人權基準與民主生活的政治體，正受到來自中國嚴重的軍事威脅。不過，二次戰後的人類歷史證明，外患的武力侵略，絕不是運營民主憲政體制國家覆亡的主要原因。保衛台灣民主自由體制的終極武器，不僅是硬體的船堅砲利，更要有符合現代民主憲政精神的制度，以及面對威嚇利誘時，仍能堅定不移的公民勇氣。如果台灣自身的憲政體制都無法保障人民所需的基本人權，又如何期待在關鍵時刻，能獲得台灣人民一致共禦外侮的支持，甚至是同屬自由民主陣營國家的聲援？調整不符現代民主憲政精神的司法制度，需要大法官善盡違憲審查的職責，就從匡正多重違憲的檢察制度開始吧！